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你好,税务局!国税地税正式合并!

news.xixik.com   2018-6-16 14:47:04 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:国家税务总局发布通告全国省级新税务机构统一挂牌!这预示着闹了将近一年的国税地税合并终于落下帷幕。再见,国地税! 再见,二十四年的分立! 您好,税务局! 您好,纳税人 ,缴费人。

2018年3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,将改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导体制。

社科院财经战略研究院副研究员蒋震告诉记者,此次国地税合并,是很有必要的,现行的征管体制是1994年分税制改革设立的,现在进行调整,是适应于新时代背景下征管体制的一次优化调整。国地税合并后,能够降低协调成本,有效提高征管效能。在具体的国地税合并过程中,要适应于社会经济的最新趋势变化,比如信息手段的发展变化,当前社会经济的流动化、多元化。

在此机构改革之前,国税部门属于垂直管理部门,人财物机构都归属于国家税务总局管理,地税部门的人财物归属于地方政府,机构管理属于国家税务总局管理。

中国历史朝代表

这次国务院机构改革后,分家24年的国税地税又合并在了一起。

合并背景

国税、地税合并是国务院机构改革的重要方面。今年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,提出将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。

“分家”

24年前国税、地税的分家,源自分税制改革。

在财政部税政司原司长、国家开发银行原副行长刘克崮以及财政部财政科学研究所原所长贾康编写的《中国财税改革三十年亲历与回顾》一书中,对当年的分家有这详细的描述——

1993年11月17日,召开了总理办公会,决定1994年实行分税制,李鹏总理记录:

十一月十七日 星期三 晴 气温下降到零下

下午3时,召开总理办公会一,为12月经济工作会议做准备,会上将由我作报告,各位副总理、国务委员发言。今天开会统一了思想,决定许多重大问题。

一、明年实行分税制,成立国家税务局和地方税务局。

……

这本书还记录了曾任国家税务总局税收研究所所长刘佐对分设征税机构经过的回顾:

1993年7月22日,国务院总理办公会议提出,要加快财税改革体制的改革,实行分税制,并相应成立中央的税务局和地方的税务局。

1993年8月下旬到9月上旬,国务院总理办公会议、国务院常务会议和中共中央政治局常委会议先后审议并通过了国家税务总局起草的税制改革方案,该方案中提出适应实行分税制的需要,组建中央、地方两套税务机构,争取于1994年完成组建工作。原则上现有的税务机构是未来中央税务机构的基础。

同年11月16日国务院发出了《关于组建国家税务总局在各地的直属税务机构和地方税务局有关问题的通知》。要求各地立即成立国家税务总局在各地的直属税务机构和地方税务局的组建筹备组,在国家税务总局和地方政府领导下,统一负责组建两个税务机构的有关工作。

同年12月15日,国务院发布《关于实行分税制财政管理体制的决定》,决定从1994年起各省、自治区、直辖市和计划单列市实行分税制财政管理体制。从1994年1月1日起,在现有税务机构的基础上,分设中央税务机构和地方税务机构。

合并

国税、地税“分家”,一分就是24年。2018年3月13日,新的国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,将改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导体制。

国税和地税自1994年分设,到现在有20多年了,随着营业税退出历史舞台,国税地税分设的一个重要原因是担心“混库”,也就是担心把该入中央库的增值税共享收入,变成入地方库的营业税收入。如今,营业税已经不存在了,分久必合,合并也顺理成章。

“合并最起码有两个好处,从征管的角度,便于不同税种征管的协调与配合,纳税人的一项交易行为,往往涉及多个税种,一个税局管,扯皮的事能少点。二是从纳税人的角度,有助于提高办事效率,降低遵从成本。由于国地税分设,是与当年分税制的财政体制,一起配套出台的,收入权又是财权的组成部分,如何不因合并,对财政体制产生不利影响,值得重视。”王冬生表示。

一位地方税务部门的人士表达了他的困惑:何为双重领导?他表示,现在来看,以后没有国地税之分,只有税务局,而且省以下的税务局是垂直管辖,但是双重领导是如何领导?现在国税是属于税务总局完全垂管,以后双重领导,包括人、财、物、业务的领导还是还有其他的?

国地税合并有何好处?

国税地税合并将降低制度成本,包括降低企业纳税成本、降低国地税之间的协调成本以提高税收征收效率,有利于税收征管统一维护各地区企业的公平竞争。

2018年6月15日上午,按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署,在前期做好统一思想、顶层设计、动员部署等工作的基础上,全国各省(自治区、直辖市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌,标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。

那么,合并现场是什么样子的呢?合并之后纳税人和企业该注意什么呢?

国地税合并重点一览:

1.改革国税地税征管体制。

2.为了提高社会保险资金征管效率,将各项社会保险费交由税务部门统一征收!

各省市火热合并现场

新组建的国家税务总局北京市税务局举行挂牌仪式,标志着原北京市国家税务局、北京市地方税务局正式合并。国家税务总局党组书记、局长王军,北京市委副书记、市长陈吉宁共同为国家税务总局北京市税务局揭牌。

合并后将承担什么职责?以北京市税务局举例

挂牌成立后,原北京国税局党组书记、局长李亚民担任国家税务总局北京市税务局联合党委书记、副局长,原北京地税局党组书记、局长王文杰担任国家税务总局北京市税务局联合党委副书记、局长。

目前,国家税务总局北京市税务局已经实现了联合党委组建到位、综合部门集中办公到位、一厅通办先行到位、履行职责统一到位。下一步,北京市各区税务机构也将逐步分级挂牌。

据介绍,原国税、地税机构职责和工作由继续行使其职权的新税务机构承继。纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理所有税收业务,享受“一厅通办”“一网通办”等优质服务,12366纳税服务热线同步实现涉税业务“一键咨询”。

你好,税务局!

时隔24年,再次合并。整个会计行业震动了…….

人民日报、新华社发来贺电!

来自考证党的哭泣!

会计人由衷的祝贺!

看完网友的评论,大家一致认为新的税务局,将延续国地税严查的风格,现在社保纳入新的税务局管辖,大家再也不用怕公司不给交社保了!

那么出了恭喜国地税合并,我们还需要了解什么呢?

国地税合并后你应该知道的8个问题

一、新税务机构挂牌后,税务行政执法主体如何变化?

一是新税务机构要启用新的行政、业务印章,原国税、地税机关的行政、业务印章停止使用;

二是新税务机构涉及的相关证书、文书、表单等要启用新的名称、局轨、字轨和编号。

二、新税务机构挂牌后税收业务如何衔接?

新税务机构挂牌后,将承继原国税、地税机关税费征管的职责和相关工作。具体体现在三个方面:

(一)原国税、地税机关已作出的行政决定、出具的执法文书以及签订的各类协议继续有效。以委托代征工作为例,县国税、地税机关与代征单位签订的委托代征协议,在县新税务机构挂牌后该协议仍处于有效期的,则该委托代征协议可以依法继续有效。

(二)原国税、地税机关已受理但尚未办结的事项,由新税务机构继续办理。以延期缴纳税款业务为例,省国税或地税机关在挂牌前受理了纳税人延期缴纳税款申请的,挂牌后,由新的省税务机构为纳税人继续办理。

(三)纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关税务证件、资格、证明继续有效。

三、新税务机构如何为纳税人办理税收业务?

《公告》明确,新税务机构对税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等涉税事项,在新的规定发布施行前,暂按原规定办理,但统一以新机构名称对外开展工作。

四、对新税务机构的行政行为不服的,如何申请行政复议?

行政相对人等对新税务机构的具体行政行为不服申请行政复议的,依法向其上一级税务机关提出行政复议申请。

五、如何理解“相同资料只需提供一套”“同一事项只需申请一次”?

《公告》明确,纳税人在新税务机构办理涉税事宜时,相同资料只需提供一套,同一涉税事项只需申请一次。

六、纳税人领用的发票和在用税控设备在挂牌后能否继续使用?

新税务机构挂牌后会启用新的发票监制章。挂牌前各省国税机关已监制的发票,如通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票、增值税电子普通发票等,在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用,不需要重新购买。

七、税务机关已印制的税收票证在挂牌后能否继续使用?

新税务机构挂牌后会启用新的税收票证式样。挂牌前已由各省税务机关统一印制的税收票证在2018年12月31日前可以继续使用。

需要说明的,税务总局统一印制的税收票证不存在挂牌前后变化的问题,因此《公告》明确,由税务总局统一印制的税收票证,在2018年12月31日后仍然继续使用。

八、税务机关已制发的税务检查证件在挂牌后能否继续使用?

新税务机构挂牌后会启用新的税务检查证件。原各省国税、地税机关制发的尚在有效期内的税务检查证件,在2018年12月31日前可以继续使用。

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最后送上一张厦门市税务局的照片!

关于新的税务局,

你有什么想说的吗?

本文来源:上海国家会计学院远程教育网、国家税务总局、小陈税务、中华会计网校官网。

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